עמותה ללא מטרות רווח — מה זה, איך עובד ואיך מקימים?
כל מה שצריך לדעת על עמותות ללא מטרות רווח בישראל: הגדרה, הבדל מעסק, מבנה משפטי, הטבות מס ומימון
מה זו עמותה ללא מטרות רווח?
עמותה ללא מטרות רווח, או בשמה הפורמלי — עמותה על פי חוק העמותות, התש"מ-1980 — היא תאגיד ציבורי שמוקם לטובת מטרה ציבורית ולא למטרת רווח עבור מייסדיה או חבריה.
המונח 'ללא מטרות רווח' אינו אומר שהעמותה לא יכולה להרוויח כסף — פירושו הוא שהרווחים אינם מחולקים לחברים, אלא מושקעים מחדש במטרות הארגון.
בישראל פועלות למעלה מ-40,000 עמותות רשומות בתחומים מגוונים: חינוך, תרבות, דת, ספורט, רווחה, סביבה, מדע ועוד. לצד עמותות, קיים גם מסלול של חברה לתועלת הציבור (חל"צ) — שהיא בעצם עמותה ללא מטרות רווח שפועלת לפי חוק החברות.
ההבדל בין עמותה לעסק רגיל
שורה של הבדלים מהותיים בין עמותה ללא מטרות רווח לבין עסק רגיל:
מטרה ורציונל: עסק: מטרה עיקרית — יצירת רווח לבעלים. עמותה: מטרה עיקרית — השגת מטרה ציבורית. הרווח הוא אמצעי, לא מטרה.
חלוקת רווחים: עסק: מותר לחלק רווחים לבעלים. עמותה: אסור לחלק רווחים לחברים — כל עודף מושקע במטרות הארגון.
רגולציה ופיקוח: עסק: כפוף לחוק החברות / פקודת השותפויות. עמותה: כפופה לחוק העמותות ומפוקחת על ידי רשם העמותות.
מימון: עסק: מימון ממכירות, הלוואות ומשקיעים. עמותה: מימון מתרומות, מענקים ממשלתיים, ושירותים הקשורים למטרות הארגון.
מיסוי: עסק: חייב במס חברות (23%) ומס הכנסה. עמותה: פוטנציאל לפטורים והנחות מס, בכפוף לאישור מוסד ציבורי ממשלתי.
שקיפות: עסק: מגביל גילוי מידע פיננסי. עמותה: חייבת בדיווח שנתי מלא לרשם העמותות — הדוחות פתוחים לציבור.
המבנה המשפטי של עמותה ללא מטרות רווח
עמותה בישראל היא אישיות משפטית עצמאית — בדומה לחברה בע"מ — ויכולה לפעול כתאגיד לכל דבר ועניין.
<strong>מבנה הממשל של עמותה:</strong>
<strong>אסיפה כללית</strong> — הגוף העליון, הכולל את כל חברי העמותה. מתכנסת לפחות פעם בשנה, מאשרת תקציב, בוחרת ועד ומקבלת דוחות כספיים.
<strong>ועד מנהל</strong> — הגוף הניהולי השוטף. נבחר על ידי האסיפה הכללית, אחראי לניהול הפעילות, לביצוע החלטות האסיפה ולניהול הכספים.
<strong>מוסד ביקורת</strong> — ועדת ביקורת נבחרת או רואה חשבון חיצוני. אחראי לפיקוח על פעילות הוועד ולבדיקת הדוחות הכספיים.
חשוב: לא חברי ועד ולא חברים אחרים יכולים לקבל רווחים מהעמותה — אך הם יכולים לקבל שכר עבור תפקידים ספציפיים, בכפוף לאישור האסיפה הכללית ולהוראות התקנון.
הטבות מס לעמותה ללא מטרות רווח
עמותות שעומדות בדרישות החוק זכאיות להטבות מס משמעותיות:
פטור ממס הכנסה (סעיף 9(2)): עמותה מוכרת כ'מוסד ציבורי' על פי פקודת מס הכנסה פטורה ממס על הכנסותיה מפעילות ציבורית. יש להגיש בקשה לאגף הפטורים ברשות המסים.
אישור סעיף 46 — זיכוי לתורמים: עמותה עם אישור סעיף 46 מאפשרת לתורמיה לקבל זיכוי מס של 35% על סכום התרומה — כלי מרכזי לגיוס תרומות.
פטור ממע"מ: שירותים שמספקת עמותה לציבור בתחומי חינוך, בריאות, דת ורווחה — פטורים בדרך כלל ממע"מ.
הנחות בארנונה: עמותות שמשמשות לצרכי ציבור זכאיות לרוב להנחות משמעותיות בארנונה על הנכסים שבשימושן, בהתאם לחוקי העזר המוניציפליים.
מקורות מימון לעמותה ללא מטרות רווח
עמותות מממנות את פעילותן ממגוון מקורות:
תרומות מהציבור: עם אישור סעיף 46, תרומות מהציבור הן מקור מרכזי — כאשר התורמים מקבלים זיכוי מס של 35%.
קרנות פילנתרופיות: קרנות כגון קרן נוה, קרן מוזס, קרן רוטשילד ועוד — מחלקות מענקים לעמותות בתחומים ספציפיים.
שירותים בתשלום: עמותה יכולה לגבות תשלום על שירותים הקשורים למטרותיה — כרטיסים לאירועים, שכר לימוד, חברות — כל עוד ההכנסות משמשות למטרות הארגון.
מימון המונים (Crowdfunding): פלטפורמות כמו MatchingGifts, HadassimFund ואחרות מאפשרות לעמותות לגייס תרומות מהמון אנשים בסכומים קטנים.
רוצים להקים עמותה ללא מטרות רווח? — הצוות שלנו ילווה אתכם בכל שלבי הקמת העמותה — מהגדרת המטרות ועד לקבלת מספר ע"ר.
שאלות נפוצות על עמותות ללא מטרות רווח
האם עמותה ללא מטרות רווח יכולה להרוויח כסף?
כן. עמותה יכולה לייצר הכנסות ממתן שירותים, ממכירות, מתרומות ומפעילויות הקשורות למטרותיה. האיסור הוא על חלוקת הרווח לחברים — כל ההכנסות חייבות להיות מושקעות חזרה בפעילות הארגון.
האם עמותה ללא מטרות רווח יכולה לשלם משכורות?
כן. עמותה יכולה להעסיק עובדים בשכר סביר, כולל מנהל כללי, מרכזי תוכניות ואפילו חברי ועד (בכפוף לאישור האסיפה). השכר חייב להיות מוצדק ביחס לתפקיד ולנורמות השוק.
מה ההבדל בין עמותה לחברה לתועלת הציבור (חל"צ)?
שתיהן ארגונים ללא מטרת רווח, אך עמותה כפופה לחוק העמותות ורשומה ברשם העמותות, בעוד שחל"צ כפופה לחוק החברות ורשומה ברשם החברות. חל"צ מתאימה יותר לארגונים עם מבנה עסקי מורכב יותר.
כמה חברים צריך כדי לפתוח עמותה?
נדרשים לפחות שני מייסדים לפי חוק העמותות. לאחר הרישום, מומלץ שיהיו לפחות 5-7 חברים, כדי לאפשר הרכב ועד מנהל מגוון ולמנוע מצב שבו עמותה תלויה באדם אחד.